내역서 매뉴얼 · 시공 4장
내역서 매뉴얼 · 시공편 4장
투찰 금액 확정
원가계산서까지 나오면 나라장터에 써낼 금액을 정합니다. 목표 투찰금액을 넣으면 관급자재를 뺀 내역 단가가 한꺼번에 조정되고, 표준시장단가 공종은 감점 기준을 지키도록 따로 배분됩니다. 샘플 한울천 공사는 투찰금액 8,929,675,548원으로 투찰본을 확정했습니다. 나라장터에 첨부하는 .BID 파일은 QTM이 아니라 조달청 PAD에서 저장하므로, 확정 전후에 PAD와 단가를 주고받는 순서도 이 장에서 설명합니다.
- 투찰금액
- 89.3억
- 확정일
- 2026-09-26
- 다음 장
- 계약내역서
01원가계산서 확인이 먼저입니다
위치 · 내역서 위 목표 투찰금액
「목표 투찰금액」을 누르면 오른쪽에 패널이 열립니다. 원가계산서에 보류된 요율이나 원본 실비 대조, 미확인 비목이 남아 있으면 「원가계산 확인이 먼저 필요합니다」가 나옵니다. 최종 총공사비를 믿을 수 없기 때문입니다. 「원가계산 확인하기」로 원가계산서의 계산 준비로 가서 3장의 확인을 끝냅니다.
이 장의 화면은 1장에서 가져온 익산천 공사로 찍었습니다. 조사단가와 함께 가져와 원가계산 확인을 모두 끝낸 상태입니다.
02적격심사 기준으로 목표 금액을 가늠합니다
패널 위에 현재 총공사비(부가세 포함)가 있고, 그 아래 01 적격심사 기준으로 목표 제안이 있습니다. 계산식은 (예상 예정가격 − A값) × 낙찰하한율 + A값입니다.
- 예상 예정가격 — 기초금액이 공고되기 전에는 추정가격 × 1.1로 근사합니다. 기초금액이 공고되면 그 값을 넣습니다.
- 사정률 — 예상하는 사정률입니다. 기본값 100%입니다.
- 낙찰하한율 — 추정가격 구간과 발주기관 유형으로 정해집니다. 익산천은 「추정가격 100억~300억 · 지방자치단체」 구간이라 81.995%입니다.
- A값 — 이 구간의 A값에는 고정 7비목과 표준시장단가 세부공종 합계의 90%가 들어갑니다.
입력을 마치면 계산 후보 총공사비가 나오고, 「목표 금액으로 사용」을 누르면 아래 02의 목표 투찰금액 칸에 들어갑니다. 패널에 적힌 대로 하한율과 A값, 배제 기준은 공고의 적격심사 세부기준과 반드시 대조하고, 예정가격은 개찰 때 정해지므로 후보 금액은 가늠값입니다.
03배분을 검증한 뒤 적용합니다
02의 목표 투찰금액 칸에 부가세를 포함한 최종 금액을 넣습니다. 제안값을 써도 되고 직접 넣어도 됩니다. 「이 금액의 배분 검증」을 누르면 적용하기 전에 결과를 보여 줍니다.
- 실제 총공사비 · 목표 차이 — 단가를 배분한 뒤 실제로 나오는 총공사비와 목표의 차이입니다. 끝수 때문에 몇 원 차이가 날 수 있습니다.
- 보호 공종 / 기준 — 표준시장단가 공종의 합계와 감점 기준액입니다. 보호 공종은 기준을 밑돌지 않도록 따로 배분됩니다.
- 일반 조정 · 보호 조정 — 일반 항목과 보호 공종에 각각 적용되는 조정계수입니다.
결과가 괜찮으면 「검증된 배분 적용」을 누릅니다. 관급자재와 안전관리비·품질관리비 행은 조정하지 않습니다. PS(미확정설계공종)도 기본으로는 조정하지 않습니다. 공고나 계약서에 PS에도 낙찰률을 적용하도록 정해져 있으면 공사 정보의 계산 조건에서 「PS 항목에도 낙찰률과 투찰 조정을 적용합니다」를 선택합니다.
04적용하면 목표와 일치하는지, 감점 기준을 지켰는지 보여 줍니다
적용하면 표 아래 투찰금액 옆에 「목표와 일치」가 나오고, 패널은 적용 결과를 보여 줍니다.
- 적용된 비율 — 일반 항목 조정계수(68.950%)와 낙찰하한율 기준값(81.995%)입니다. 조정계수는 목표 총액에 맞추려고 역산한 값이라 하한율과 같은 값이 아닙니다.
- 표준시장단가 감점 기준 — 현재 표준시장단가 공종 합계가 A값 포함 기준액 이상이면 「이 항목의 2점 감점 대상이 아닙니다」로 나옵니다.
표 위의 단가 위반 수는 발주처 조사단가와 비교해 단가가 지나치게 낮거나(「저」) 높은(「고」) 행의 수입니다. 화면 설명에 적힌 대로 이 비교는 모든 입찰에 공통인 무효 판정이 아니므로, 공고의 낙찰 방식과 심사기준을 확인해 필요한 행만 고칩니다. 「남은 일만 보기」로 그 행만 모아 볼 수 있습니다.
다시 조정하려면 「기존 적용을 유지하고 다시 검증」, 원래 단가로 돌리려면 「금액 맞춤 해제」를 누릅니다.
적용하면 원가계산서도 함께 바뀝니다. 단가를 모두 같은 비율로 낮추면 순공사비가 예정가격 순공사원가의 98% 아래로 내려가 낙찰에서 배제될 수 있습니다. 그래서 단가는 그 기준선까지만 낮추고, 남는 차이는 원가계산서의 일반관리비와 이윤 요율을 낮춰 맞춥니다. 보험료나 산업안전보건관리비처럼 A값에 들어가는 비목은 조정 전 금액으로 고정해, 노무비가 줄어도 따라 줄지 않게 합니다. 비율로 맞추고 남은 몇 원에서 몇만 원은 이윤 산식 끝에 ± 금액으로 붙어 투찰금액과 원 단위까지 같아집니다. 이 조정은 투찰본에만 적용되고, 계약내역서는 5장의 방법으로 다시 맞춥니다.
05PAD에서 금액을 미리 대조합니다
위치 · 내역서 위 더보기 → PAD 양식에 단가 채우기
QTM은 .BID 파일을 만들지 않습니다. 나라장터에 첨부하는 .BID는 조달청이 배포하는 입찰내역 작성 프로그램(PAD)에서 저장합니다. QTM에서 정한 단가는 PAD가 내보낸 엑셀 양식에 채워 PAD로 넘깁니다.
투찰본을 확정하기 전에 다음 순서로 한 번 넘겨 봅니다.
- PAD에서 발주처가 준 같은 .BID를 열고, 입찰내역 화면에서 공종별 엑셀 양식(.xls)을 내보냅니다. PAD는 공종마다 파일을 따로 만듭니다.
- QTM의 「PAD 양식에 단가 채우기」에서 그 파일들을 한꺼번에 고르고 「단가 채우기」를 누릅니다. 파일마다 채운 칸 수가 나오고, 「내려받기」로 채운 파일을 받습니다.
- PAD에서 받은 파일을 「불러오기」로 넣고 재계산한 뒤, PAD 내역서의 재료비·노무비·경비 합계가 QTM 내역서 합계와 같은지 봅니다.
양식에는 재료비·노무비·경비 단가 세 칸만 채워지고 품명·규격·단위·물량은 PAD에서 연 .BID 그대로 남습니다. 이 내역서에 단가가 없는 칸은 0으로 채우지 않고 비워 둡니다. 0으로 채우면 그 항목이 0원으로 투찰되기 때문입니다. 사진처럼 아직 채우지 않은 공종이 남아 있으면 경고가 나오므로, 그 공종의 양식도 PAD에서 내보내 함께 채웁니다.
합계가 다르면 QTM에서 원인을 찾아 고친 뒤 다시 채웁니다. 투찰본을 확정한 뒤에 차이를 발견하면 확정을 되돌려야 하므로 이 대조를 먼저 해 둡니다. 이 절의 사진은 PAD 양식이 있는 삼척 도계 공공임대주택 건설공사로 찍었습니다.
06투찰본을 확정합니다
위치 · 단계 표시 오른쪽 단계 이동 → 투찰본 확정
금액을 정하고 PAD 대조까지 마쳤으면 「단계 이동」 창 아래의 「투찰본 확정」을 누릅니다. 확정한 투찰본은 그때의 단가와 금액이 그대로 보존되고 더는 고칠 수 없습니다. 나라장터에 제출한 금액과 보관한 내역이 어긋나지 않게 하기 위해서입니다.
창에는 단계마다 지금 무엇을 할 수 있는지 적혀 있습니다. 투찰본을 확정하기 전에는 계약·변경에 「투찰본이 아직 확정되지 않았습니다」가, 기성과 준공·정산, 하도급 통보에는 「체결을 기록한 계약이 있어야」 한다는 안내가 붙어 있습니다. 확정해야 다음 단계로 넘어갑니다.
샘플 한울천 공사의 투찰본은 2026-09-26에 확정했습니다. 내역서 띠에 「투찰본 내용 확정 · 2026-09-26 기준」이 표시됩니다(2장 사진).
07확정한 투찰본으로 .BID를 저장해 투찰합니다
위치 · 내역서 위 더보기 → PAD 양식에 단가 채우기 · 그다음 PAD · 나라장터
투찰본을 확정한 뒤 05절에서 내보낸 PAD 양식을 같은 메뉴로 다시 채웁니다. 확정한 투찰본은 확정할 때 보관한 단가로 채워지므로, PAD로 넘어가는 단가가 투찰본과 어긋나지 않습니다.
- PAD에서 채운 파일을 「불러오기」로 넣고 재계산합니다.
- PAD 원가계산서에 QTM 원가계산서의 비목별 금액을 입력합니다. PAD에는 원가계산서를 엑셀로 불러오는 기능이 없습니다.
- PAD의 단가위반 화면을 확인한 뒤 .BID를 저장합니다.
- 나라장터 전자입찰서에 그 .BID 파일을 첨부해 투찰합니다.